X县自然资源局上半年工作总结暨下半年工作计划【完整版】

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2021年以来，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委市委关于自然资源工作重大决策部署，紧紧围绕县委、县政府年初目标任务和各项工作安排，坚持紧贴中心，服务大局，改革创新，真抓实干，各项工作取得扎实成效。先后荣获省自然资源厅表彰“全省自然资源系统信访工作先进单位”“全省自然资源系统耕地保护工作先进单位”等荣誉称号。现将上半年工作总结和下半年打算报告如下：

一、2021年上半年工作完成情况

（一）坚持规划引领，谋划空间布局。

1、规划编制完成情况。一是完成了《XX县国土空间规划（2020-2035）》编制工作初步方案。双评价、两规实施评估也已基本完成。全县的总体定位、经济产业、交通格局、人口和建设用地规模预测和分配、城镇开发边界、村庄减量、中心城区（含高铁片区）布局均已形成初步方案，永久基本农田保护红线正在划定中。二是启动编制了公共文化设施、体育设施、县域村庄布局规划、城市生态修补、城市生态修复、近期建设规划、养老服务设施、商业网点布局、户外广告、六线控制、城市消防、中心城区照明等12个专项规划，编制完成了《XX路以北、XX路以东、XX路以南、XX路以西XX控制性详细规划》等2个控规，目前城区控规已基本全覆盖。三是XX镇、XX镇国土空间规划已形成初步成果，待县级国土空间总体规划确定后进行修改完善。村庄规划工作第一批、第二批共计XX个试点村实用性村庄规划均已编制完成，正在等待评审。四是配合县政府组织召开规划联席会三次，审核项目XX个。五是完成了XX政务服务网业务事项录入工作。六是配合财政局征收城市基础设施配套费XX宗，共计XXX万元。

2、行政许可完成情况。审批建设工程规划许可证XX宗，建筑面积XXX㎡；
审批建设用地规划许可证XX宗，用地面积XX㎡；
审批规划条件22宗，用地面积XX㎡。

（二）围绕服务发展，提供用地保障。

1、2020年度已报省政府，2021年度批回XX个批次，总面积XX亩。分别为：一是XX县北外环及连接道路建设项目（一期），面积XX亩；
二是XX县2020年度第一批乡镇建设征收土地（90万方/年商品混凝土环保站项目），面积XX亩；
三是XX县2020年第一批增减挂钩试点项目征收土地（XX中专、XX中学），面积XXX亩；
四是XX县2020年第二批增减挂钩试点项目征收土地（XX小镇遗漏道路、XX安置区、XX客运站、XX中专、XX60万吨小苏打项目），面积XX亩；
五是XX县2020年第四批增减挂钩试点项目征收土地（XX盐泉康养特色小镇社会汽车站及大型停车场建设项目），面积XX亩；
XX县北外环及连接道路建设项目（二期），面积XX亩。

2、已报省厅2个批次，面积XX亩。XX县2020年第三批增减挂钩试点项目征收土地（XX路、XX路、XX物流园、XX物流园、加油站、商业用地），面积XX亩；
XX县2021年第一批增减挂钩试点项目征收土地（XX附中），面积XX亩。

3、已报市局1个批次，面积XX亩。XX县新能45兆瓦分散式风电多能互补项目，总面积XX亩。进展情况：正在补正。

4、正在组卷3个批次，总面积XX亩。分别为：一是XX县2021年度第一批城市建设用地（XX医药、幼儿园），面积XX亩；
进展情况：组卷已完成，市局因计划指标问题不受理；
二是XX县2021年第一批乡镇建设用地（返乡创业园），合计XX亩；
进展情况：正在签订土地补偿安置协议和青苗及附着物补偿协，待签完后申请缴纳失地农民保障金。三是XX县2021年度第一批城乡增减挂钩试点项目（补办手续），合计XX亩；
进展情况：正在组卷。四是完成用地预审与选址意见书涉及XX县人民医院、南水北调、体育馆“一场两馆”等项目XX宗。

（三）优化土地利用，助推经济发展。一是收储先行，盘活土地存量。目前存量收储土地盘活土地XX宗，面积XX亩，收取土地出让金XXX万元。现拟入库XX宗XX亩。圆满完成了县里重点工作“五年收储计划”，XX多宗均已列表、入图。二是供应紧随，推进项目落地。供应土地XX宗，面积XX亩，成交价款XXX万元。其中出让土地XX宗，面积XX亩，成交价款XXX万元；
划拨土地XX宗，面积XX亩，划拨价款XXX万元，有效确保如恒洁风电项目、XXX中专、XX中学等重点项目的土地供应。三是完成了全民所有自然资源资产清查价格体系建设基础数据资料收集上报工作。

（四）增强执法监察，遏制违法占地。一是日常执法监察工作。截止6月底，立案查处违法案件XX件，其中已申请法院强制执行XX件。二是卫片执法监察。2021年1-6月份，国家监测下发我县卫片图斑XX个，经过实地核查、套合图件，未发现1宗违法用地。三是农村乱占耕地建房问题整治。我局不断加大对新增乱占耕地建房行为的发现和整治力度，对新增违法督促乡镇及时整改，做到了上半年乱占耕地建房行为“零新增”。四是自然资源督察XX局反馈问题整改工作。开展了大规模的自然资源督察XX局反馈问题整改工作，对2018-2020年度卫片执法和耕地保护督察发现问题共XX个图斑进行集中整改，目前已整改到位XX宗（其中已拆除XX宗、已补办XX宗），完成总整改任务的XX%。

（五）维护群众利益，促进社会稳定。一是第三次全国国土调查稳步推进。针对2020年度国土变更调查新变化，配合技术协作单位，利用2020年度遥感影像和2019年遥感影像进行比对，自主提取变化图斑XX个，和国家下发遥感监测图斑XX个，共计XX个图斑，全部进行了外业拍照举证，现状地类认定。2020年国土变更调查成果历经省厅逐宗地核查对接，国家核查，整改后2020年国土变更调查成果已报国家。二是不动产登记发证。完成农村房地一体地籍调查宗地数XXX宗，完成房地一体地籍调查面积XXX公顷，已录入省厅登记数据库宗地数XX宗。2021年6月XX日XX县农村房屋不动产登记权籍调查项目已通过省级验收。三是土地征收服务。按照县政府工作安排，对混凝土环保站等6个项目土地进行征收，征地总面积XX亩。签订了“XX医药、XX安置区”等多个项目的《征收土地协议》，在县门户网站上发布了《征收土地启动公告》、《补偿安置公布》。涉及征地方面群众来访XX起，要求政务公开XX起，起诉案件XX起，截止目前已应诉XX起，已胜诉。四是持续做好信访维稳。我局信访维稳形势总体向好，没有出现重大涉土信访事件的发生。截至目前，共接待群众来访XX起XX人次，电话来XX人次，立案查处XX件，其中上三级转办XX件，市委、县委巡视组转办XX件，现已全部按期办结。

（六）推进各项业务，夯实工作基础。一是矿产工作。完成2020年度矿山开发利用基础统计省级上报、2020年度矿业权人勘查开采信息公示情况上报、数据汇总和公示信息核查工作；
做好了我县三家企业四个矿权的储量年报及矿山储量数据转换结果调整成果结论上报和市局评审工作；
制定了地质灾害应急预案；
持续推进我县绿色矿山建设和矿产资源十四五规划（2021-2025）编制工作。二是基础测绘工作。完成土地初始登记及变更登记测绘任务XX多宗，以及全县用地城市批次、挂钩批次所涉及报批前期测绘任务。按时完成了XXX医院二期、水环境治理项目XX停车场、高速连接线西侧绿化带、XX河路东段、污水处理厂西冷冻液项目等6个项目土地征收中的面积量算及附属物清点的工作，涉及土地面积近XXX亩。三是耕地保护工作。完成永久基本农田整改补足、XX县乡镇一批、城市一批建设用地报批耕地占补平衡、XX5000万只种鸡项目的用地选地、补充耕地项目地块核实整改等各项工作，完成永久基本农田建设占用补划项目XX宗、设施农用地上图入库XXX宗。

（七）坚持生态优先，守护生态文明。

1、积极开展造林绿化工作，稳步推进森林XX生态建设。一是超额完成市定造林目标。止目前，2021年全县已完成新造林XXX亩,占目标任务XXX亩的XX%。全县财政投入近XX万元，撬动社会资本投入XX万元。二是积极实验推广新品种。首次引进无絮杨周雄一号、桑巨杨等优良品种进行试种推广，截至目前育苗面积XX亩，共计约XX万余株，待2022年将可进行推广试种。三是加快湿地公园规划工作。XX省级XX河湿地公园总体规划编制工作已完成招标工作，目前正在进行中标结果公示，湿地公园一期建设已完成总工程量的XXX％，二期全长XX公里正在紧张施工中。

2、加强林政资源管护工作，保护森林XX生态建设成果。一是做好各项证件办理工作。截至目前，办理采伐证XX份，蓄积XXX立方米，办结率100%。二是加快森林督查暨森林资源管理“一张图”更新工作。我县目前已完成实地调查核实图斑XX个，占任务总量的XX%。三是加大森林资源案件查处力度。在全县范围内开展严厉打击盗伐滥砍林木行动，上半年共受理各类涉林案件XX起。

3、全面开展森林病虫害防治，确保有害生物成灾率低于XX‰。通过在全县共约XX个重点部位悬挂美国白蛾诱捕器XX个，飞防面积XX万亩，XX架次。同时，共在XXX亩林地悬挂白蛾周氏啮小蜂寄生茧近XX枚，可释放白蛾周氏啮小蜂约XX亿头，利用生物防治实现了操作简单、不伤害天敌、不污染环境等目的。

4、加大森林防火宣传力度，确保不发生任何形式的森林火灾。对全县辖区内所有涉林场所及活动进行隐患排查治理，对发现有火灾隐患的部位或场所要求进行立行立改。结合森林公安局和林政稽查工作人员，采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传页、宣传车、低音喇叭等宣传方式，开展森林防火宣传。在全县重点区域进行不定时督导，对发现有森林火灾隐患的单位或责任人进行通报并限期整改。

（八）坚持党建引领，全面从严治党。

1、深入推进党风廉政建设。一是坚持全面从严治党。定期召开党组专题会议，及时传达贯彻中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,不断加强和改进自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作的具体措施。二是压紧压实责任。一把手与各分管领导，分管领导与各分管股室、单位负责人签订《2021年全面从严治党目标责任书》XX多份。三是认真落实“三查三述两报告”制度。不断完善、严格执行请销假、重大事项报告、外出报告等各项制度和纪律方面规定，切实改进工作作风。印发了《关于开展2021年上半年述责述廉和廉政谈话活动的通知》。四是加强党风党纪和廉洁从政教育。将党纪条规内容列入《2021年党组理论学习中心组学习安排》和《2021年党员干部职工学习教育培训计划》，召开全面从严党会、廉政谈话会、廉政提醒会、警示教育会共XX次。五是贯彻落实中央八项规定精神及实施细则情况，形式主义、官僚主义突出问题整治情况。利用微信工作群转发各类消息共XX条，受教育XXX多人次，其中节前廉政提醒XX次，典型案例通报XX次。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午等重要节点，对公务用车情况进行监督检查。上半年共开展专项监督检查XX次，未发现违规违纪问题。印发了《2021年深入纠“四风”持续转作风工作要点》、《“政治生态建设提升年”活动实施方案》、《关于做好一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作的通知》等一系列文件，深入纠“四风”持续转作风。六是案件线索办理情况。共办理问题线索XX件，已办结XX件，发通报批评XX次，中层负责人被约谈XX人。未发生瞒案、压案或阻扰办案工作的问题。

二、存在问题

当前，全县自然资源工作存在的突出问题集中体现在以下方面：一是违法用地形势依然严峻。由于受利益驱动和旧的用地观念的影响，仍存在个别乱占乱用耕地和违法占地等现象，耕地保护的压力不断增大。二是资源利用方式依然粗放。土地资源领域发展不平衡不充分的问题还比较突出，节约集约用地意识不强，部分企业投资强度不高、效益低下，甚至存在土地供而少用或者占而不用等情况。三是维护民生任务依然艰巨。不动产信访问题比较多，有些历史遗留问题需要政府出台相关文件。

三、2021年下半年工作计划

2021年下半年，我局将紧紧围绕**县委、县政府重点工作布局，牢记使命，认真履职，真抓实干，切实做好国土空间规划编制、土地收储等工作，助推全县经济社会高质量发展。

1.合理安排使用各类计划指标。统筹新增土地利用计划、增减挂钩计划等各类指标，精准预算、有保有压，优增盘存、分级统筹，确保全县经济社会发展各类用地需求。

2.全力做好重点项目用地保障工作。继续推行领导“分包”、超前服务、上门服务和专班跟踪服务，力争报批土地2000亩以上，确保省市重点项目用地能够及时报批，及时供地。

3.构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，全力推进开展国土空间规划编制攻坚，绘就引领高质量发展“一张蓝图”。加快工作进程，确保9月底前基本完成XX县国土空间规划的编制和报批，同步完成国土空间基础信息平台和国土空间规划一张图实施监管系统建设，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。

4.完成XX镇、XX镇国土空间规划编制工作，启动剩余XX个乡镇国土空间规划编制工作以及第三轮实用性村庄规划编制工作。

5.完成公共体育、公共文化设施专项规划、城市消防专项规划、县域村庄布局规划、XX县城市生态修复专项规划、XX县城市修补专项规划、XX县近期建设规划、XX县中心城区“六线”控制专项规划、XX县中心城区户外广告规划XX县中心城区照明规划、XX县中心城区养老服务设施专项规划、XX县中心城区商业网点布局专项规划等专项规划。

6.加快我县矿产资源规划（2021-2025年）编制，力争2021年12月底前报到省自然资源厅审核。

7.积极推进城镇建设用地土地储备及入库。按照全县土地收储“一盘棋”的思路和“五统一”运行新机制，用好土地储备专项债券，力争专项债项目早收储、早出让、早受益，2021年全县计划收储土地2000亩以上，实现土地出让收入**亿以上。

8.强化执法监管力度。严厉打击违法占地，继续抓好2020年度土地卫片执法工作，按照上级要求新发生的土地违法占地全部“清零”。聚焦耕地保护督察发现问题，深入开展问题自查，逐一建立问题清单和整改台账，开展集中攻坚，确保问题逐项解决到位。

9.开展农村乱占耕地建房专项整治行动。“零容忍”遏制新增，严格落实“八不准”要求，综合利用日常巡查、暗访督导等务实有效举措，第一时间发现制止，从严查处整治，严肃问责，提高执法查处震慑力。同时，根据国家分类处置存量政策，结合XX实际制订细化处置政策，抓好政策培训，分类分步有序推进问题处置，不搞“一刀切”。

10.开展“一网一长”制行动。严格网格化田长制管理，推动监管关口前移，着力解决违法违规占用耕地突出问题，形成“一网一长”制。构建网格化监管责任体系，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，划分县、乡、村三级网格，分级设立田长、网格员，坚决看住管好每一寸耕地。

11.实施不动产登记提升行动，全面实现一般登记3个工作日、抵押登记1个工作日、其他登记1小时办结。深化推进“互联网+不动产登记”改革，加强信息集成共享，年底前实现“全豫通办”。

12.深入开展国土绿化提速行动。对照国土三调和空间规划对宜林地进行统计，2021年我县计划造林绿化面积XXX亩。对造林成活率较低地块继续开展“一带一路一河”补植补造工作，确保保质保量完成。