篇一:乡镇地灾防治工作会讲话
在地质灾害防灾避险基本知识培训会上的讲话
同志们:
地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事,关系到经济发展和社会稳定。我县是地质灾害的易发多发地区,为了切实提高广大干部群众认灾、识灾、避灾和防灾自救能力,最大限度地减少因地质灾害带来的损失,经人民县政府同意,决定举办地质灾害防灾避险基本知识培训会。为切实将本次培训班办好办出实效,我讲下面几点意见:
一、统一思想,深刻认识举办本次培训班会重要性和必要性
在全县进入主汛期的关键时期,集中举办地质灾害防治培训,作用重大,意义深远。
一是应对我县地质灾害防治工作严峻形势的有效举措。****年以来,我省连续发生了*起地质灾害伤亡事件,造成**人死亡、*人失踪、*人被困、*人受伤。经查明,我县地质灾害隐患点共***处,涉及**个乡镇,威胁****户*.*万人和*所学校****名师生的生命安全,威胁资产近*亿元。当前,随着我县经济社会的快速发展,重大工程,重点项目建设步伐加快,由于地质环境脆弱,发展与防灾并重的任务日益突显,灾害防治和监测任务十分繁重。举办地质灾害防治培训,将对顺利推进我县地质灾害防治工作起到十分重要的作用,为夯实群测群防基础、完善地质灾害防灾减灾体系,降低地质灾害造成的损失和影响,促进社会主义新农村建设,实现人与自然地质环境的和谐奠定坚实基础。
二是提高干部群众地质灾害防治意识和知识水平的现实需要。与我县面临的地质灾害防治严峻形势相比,干部群众地质灾害防治意识还有待进一步增强,尤其是地质灾害防治知识水平有待进一步提高。据了解,我县地质灾害防治干部,特别是监测人员集中参加专业知识培训的机会不多,对地质灾害防治方面的理论知识有待进一步学习,实践操作技能有待进一步提高,这在一定程度上制约了全县地质灾害防治工作健康有序开展。开展地质灾害防治知识集中培训,将进一步增强干部群众防御地质灾害的意识,强化基层干部群众地质灾害防治责任,从而进一步提高基层干部群众防治地质灾害的实践工作能力。
三是落实各级党委政府关于地质灾害防治工作安排部署的实际行动。为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,国务院颁布了《地质灾害防治条例》及《关于加强地质灾害防治工作的决定》,对地质灾害防治工作进行了总体部署。开展地质灾害防治知识培训,是贯彻落实党中央、国务院和省、市相关部门一系列指示精神的具体行动,是确保人民生命财产安全、支持社会主义新农村建设、促进
全县经济社会持续健康发展的一项重要举措。
四是拓展地质灾害防治教育培训渠道的一次有益尝试。长期以来,由于我县经济基础比较薄弱,教育培训条件有待进一步改善。为了提高地质灾害防治教育培训的针对性和实效性,近几年来,我们一直积极拓展培训渠道,不断改进培训方式,并取得了阶段性成果。去年年底以来,我县积极与省地质环境监测院等单位协调沟通,努力寻求专业机构帮助,积极争取地质灾害防治知识培训的机会,得到了省地质环境监测院的领导和专家的大力支持。在这次培训会上,省地质环境监测院的地质专家将为大家讲课,传授地质灾害防治方面的相关理论知识。所以说,举办这次培训会,将会对今后干部教育培训工作起到很好示范引导作用。
二、明确要求,切实履行地灾防治工作职责
我县是地质灾害多发地区,地质灾害防治任务十分繁重,具体负责地质灾害防治工作的干部和群众一定要明确要求,切实履行好工作职责。
一要增强防治意识。充分认识地质灾害监测防治工作的重要性,牢固树立抓好地质灾害监测防治工作就是抓好社会和谐稳定、就是服务县域经济发展的大局意识,增强做好地质灾害的监测防治工作的积极性和主动性。要做好地质灾害的监测预警,建立监测预警系统和网络,落实群测群防工作责任制。
二要注重知识普及。这次参加培训的对象是全县地质灾害防治工作的主要力量,同时又是地质灾害防治知识宣传普及的骨干力量。在今后的工作中,大家要通过各种有效的渠道和方式,及时把地质灾害监测防治知识宣传到村组、到农户、到学校、到企业、到施工现场,让地质灾害受威胁的群众比较全面地掌握地质灾害监测防治方面的基本常识。
三要落实防治措施。我县按照国务院和省、市有关部门的要求,积极开展地质灾害防治和监测工作,收到了良好效果。但是,由于我县地质环境比较特殊,是地质灾害易发多发地区,今后地质灾害防治任务仍然十分繁重。我们一定要严格按照上级有关部门的统一安排部署,在县委、县政府的领导下,扎实落实好地质灾害防治措施,认真做好基础数据的收集整理,完善各灾害点的应急预案,全面做好辖区地质灾害监测防治工作。
四要强化组织领导。各地要按照要求成立地质灾害防治工作领导小组,强化责任落实。目前已经进入主汛期,各乡镇要严格按照县委、县政府的统一要求,坚持领导带班和监测人员**小时值班制度,畅通信息渠道,切实做到处置及时、报告迅速,确保各灾害点责任人和监测人按要求到岗到位,履行职责,力争把受地质灾害威胁群众的损失减少到最低程度。
三、珍惜机会,以严谨务实的作风完成好培训任务
参加此次地质灾害防治干部培训班的学员,都来自地灾防治第一线,能够集中在一起学习,机会难得,希望同志们珍惜这次宝贵的学习机会,以严谨务实的学风,圆满完成培训任务。
一是精力要集中。这个培训班的时间比较短,教学内容比较多,学习任务比较重。因此,大家在学习培训过程中,一定要端正学习态度,集中精力完成好各项学习任务。要从思想深处领会县委、政府决定举办这期培训班的良苦用心,切实增强学习的主动性和紧迫感。要努力克服困难,真正做到坐得下来,静得下心,钻得进去。只有这样,才能学有所得,学有所思,学有所成。
二是方法要得当。学习的效果很大程度上取决于学习方法是否科学。如何抓住难得的学习机会,达到事半功倍的效果,我的体会是,一要带着问题学。在学习的过程中,要抓住自己理解不深、把握不准、研究不透的每一个问题,虚心求教,刻苦钻研,切实把每一个问题弄懂、弄透彻。二是结合实际学。学习的目的在于应用。对于生产、生活中遇到的实际问题,在学习时要有意识、有重点地多学、多看、多研究,要通过学习,不断提高解决实际问题的能力,增强应对复杂问题的本领。三要坚持不懈地学。学习是一个循序渐进的过程,不下苦功夫、硬功夫是不行的,大家不能急于求成,要一步一个脚印,坚持不懈,持之以恒的抓好学习提高。
三是纪律要严明。为了提高培训实效,保证培训质量,各位学员要争做刻苦学习的模范。各位学员都来自不同的乡镇、不同的村,你们的一言一行、不仅代表着自己的形象,更代表着一个乡镇、一个村干部群众的形象,希望大家严格要求自己,严守课堂纪律,严守生活纪律,把精力和时间都用在学习上,用到调查研究上,确保学习培训取得实实在在的效果。
篇二:乡镇地灾防治工作会讲话
在地质灾害防治工作会议上的讲话同志们:今天,很高兴参加地质灾害防治工作会议,也是第一次参加地质灾害工作会议,印象非常深刻,各个部门都很重视。,借此机会,我谈几点认识和看法,供大家参考。一、充分认识地质灾害防治的重要性(一)地质灾害防治是减灾防灾的重要组成部分。地质灾害防治在常态化的防灾方面仅次于防汛,每年都要进行全国性的部署。尤其是2010年汶川大地震之后,地质灾害在社会的影响和关注度突然提升,党中央、国务院对地质灾害防治的重视前所未有,每一年党中央、国务院主要领导都会作出批示或者在讲话中提出明确要求,而且,借助已发生的灾害,要求在做好抢险救灾的同时,都要对地质灾害防治工作提出要求;省政府每年都要专题研究部署地质灾害防治工作,相关领导也多次提出明确要求;同时,媒体和社会各界对地质灾害也非常关注。从上到下对地质灾害的重视,充分说明这项工作的极端重要性。(二)地治灾害防治是生命工程,民生工程。地质灾害容易造成大量人员伤亡,群死群伤。党的十八大以来,中央站在战略和全局的高度,强调进一步加强防灾减灾体系建设,提高地质灾-1-
害防御能力,对维护群众权益、健全公共安全体系、建设生态文明等都提出了新的要求。一旦发生地质灾害,应急处置不力,就会造成重大人员伤亡和财产损失。因此,地质灾害防治是生命工程、民生工程。做好地质灾害防治工作,要坚持以人为本,与扶贫开发搞好对接,把地质灾害治理项目与扶贫搬迁项目紧密结合,把解除生命威胁和脱贫致富很好的结合起来。(三)地质灾害防治责任重大,备受各界关注。地质灾害是自然灾害。自然灾害与责任事故是有密切联系的,处置不到位,措施不力,自然灾害也会转化成为责任事故。人为因素引发的地质灾害是谁引发谁负责。譬如,矿业开发、修路及工程建设,若地质灾害危险性评估不到位,未采取防范措施和防治工程治理,同样要承担责任。因此,大家对地质灾害防治的责任要有清醒的认识。二、清醒认识地质灾害防治的艰巨性,复杂性地质构造复杂,地质灾害隐患点多面广,防治任务十分艰巨。一方面,地质灾害具有很强的隐蔽性、突发性和破坏性。有的地质灾害隐患是看不见的,变化是在岩层的下面,经过多次排查也发现不了,受强降雨等自然因素影响,发生时往往突如其来、防不胜防。另一方面,随着工业化和城镇化的快速推进,人类工程活动对地质结构的扰动也越来越大,人为诱发地质灾害的可能性-2-
增大。在地质灾害防治工作中,我们一定要坚持底线思维,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,从最坏处入手,往最好处努力,做到“宁可备而不用、不可用而无备”。任何思想上的麻痹,都可能造成不可想象的后果;任何工作上的失误,都可能带来不可弥补的损失。要坚决克服侥幸、松懈、厌战等思想情绪,驰而不息地做好地质灾害防治各项准备工作。只有准备充分,才能在灾害发生后有条不紊、忙而不乱地进行应急处置,才能把灾害损失降到最低限度。三、全力做好汛期地质灾害防治工作(一)落实方案预案。按照各级方案预案,把责任落到实处。要进一步落实政府主体责任,部门共同参与责任;引导广大群众也要参与,使群众认识到地质灾害的危险性、严重性,调动他们的主动性,积极性。同时,防治责任要落实到村,到组、到户,做到纵向到底,横向到边。(二)落实四项制度。一是排查巡查制度。坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,密切监控威胁人员和财产安全的隐患点变化情况;二是预警会商制度。加强国土、气象、水利部门之间的信息共享和联合会商,密切关注雨情、水情动向,及时发布精准预警预报信息;三是应急值班制度。要实行汛期24小时值班制度,干部值班,领导带班。在降雨期间,尤其是夜晚,要加强值-3-
班情况的随机抽查,对抽查情况要及时通报;四是信息速报制度。发生险情灾情,要第一时间向当地政府和上级国土部门报告,信息报送要明确领导把关,专人负责。对因瞒报、迟报、漏报影响抢险救灾,造成严重后果的,严肃追究责任。(三)加强督促检查。要组织督查组定期不定期深入基层,对防灾措施、各项制度、各级责任的落实情况进行督促检查。加大节假日、双休日、夜晚和下雨天干部应急值守、群测群防员上岗巡查情况的抽查,加大汛期地灾防治工作督导检查的力度,确保各项制度和措施落到实处。(四)强化群测群防。加强群测群防员和基层地质灾害防治人员的识灾防灾知识培训,努力使每人达到“四应知”(即应知隐患点的情况和范围、应知避难场所和转移路线、应知险情灾情报告流程和方法、应知地质灾害监测时间和次数)和“四应会”(即应会识别地灾发生前兆、应会使用简易监测方法、应会对监测数据进行简单分析和初步判断、应会指导群众防灾和应急处置)。对隐患点威胁的群众要坚强防灾知识的宣传和教育,提高群众防灾意识,做到“三应知”(即应知道预警信号、应知道避险线路、应知道避险场所)。(五)突出工作重点。一是突出重点区域。加强对重点区域(重点乡镇)的地质灾害防治。二是突出重点时段。加降雨尤其-4-
是强降雨期间、夜晚、节假日期间防治工作的检查和隐患巡查排查。三是突出重点部位。对学校、医院、村庄密集地、旅游景区、工程施工等地点、基础设施工地,尤其是建筑施工工地,要加强地灾防范和督促检查工作,努力避免地质灾害造成群死群伤事件发生。(六)强化应急处置。发生险情灾情,要第一时间赶赴现场,进行抢险救灾,及时、果断撤离受威胁人员,组织专家开展隐患调查,划定危险区域,组织科学施救,防止二次伤亡。对重大隐患点(中型以上)要组织应急避险演练。(七)积极做好地质灾害隐患搬迁避让和治理工程。把地质灾害隐患区受威胁群众搬迁避让与扶贫开发、异地扶贫搬迁、新农村建设相结合把受地质灾害隐患威胁的人员搬离威胁区,从源头上消灭地质灾害威胁。有些不好搬迁的隐患点要实施工程治理。搬迁避让与工程治理是消除地质灾害隐患的重要措施,要引起高度重视。-5-
篇三:乡镇地灾防治工作会讲话
地灾防治、防汛抗旱暨森林防火工作电视电话会议上的讲话稿
各位领导、同志们:
大家好!首先非常感谢各位能够参加此次地灾防治、防汛抗旱暨森林防火工作电视电话会议。在这个群众安全和经济社会发展的关键时期,我们需要加强各项应对措施,提高灾害防范和应对能力,为人民群众的安全保障和经济社会发展提供更加坚实的保障。
当前,全国地质灾害发生频繁,防汛抗旱任务艰巨,森林防火形势严峻。我们必须在做好常规防灾减灾工作的同时,抓紧研究制定灾害防治应急预案,提高科技手段的运用水平,落实各项责任,加强综合防治能力和应急救援体系建设,确保防范工作取得实实在在的成效。
一、地质灾害防治
根据气象部门最新发布的预测和资料,形势日趋严峻。地质灾害发生的要素及其危险状态正在迅速形成,并将在未来短时间内威胁到我国大江南北的农村和城市地区。为了保障广大人民群众的生命财产安全,我们务必立足现有的防范措施不断完善和优化应急预警机制,加大防灾抗灾力度,积极推进中长期规划的实施,打造更加智慧便捷的防灾减灾信息化平台。同时,着力在区域防灾险段和重要建设区域进行多方面防范措施的开展,增强地质灾害的应急处置能力,充分发挥各级领导、专业人员和广大群众的作用,最大程度地避免灾害的发生和扩大。
二、防汛抗旱
由于自然灾害的影响,全国各地的防汛抗旱工作正面临着前所未有的压力。在防汛抗旱的过程中,我们必须全力以赴,切实保障广大人民群众的安全和生产。
为此,我们要强化水资源的保护和节约利用,切实加强水库、大型水利工程、堤防和河流等的巡查监测,压实河长、湖长、水源地保护等各个方面的责任,严格执行水资源的管理规定,确保水资源的有效运用;同时,保持防汛监测预警的高度警觉,加强巨雨、强风、雷电、台风等气象灾害的监测预警和及时预警,提高预警能力和水平;加强监督检查,支持有关部门和地区加强应对灾害的能力,确保灾害发生时能够及时扑灭,极力保护人民群众的安全与财产。
三、森林防火
当前,全国森林防火形势也非常严峻。我们要加强森林防火宣传教育,普及自然灾害的知识和森林防火应对指南,增强了广大人民群众的自我保护能力,提高森林防火责任制的整合率和应对能力。
我们还要合理配置专门的森林防火力量,充分发挥各级行政管理部门的作用,最大程度地发挥群众自身的力量。同时,针对森林防火难点和重点地区,积极推进火源管控,完善监测、信息、预警、出警等系统,完善应急救援机制和技术手段,提升应急应对效能。
四、总结
多年来,地质灾害防治、防汛抗旱和森林防火工作一直是我们的重点。在历史上,尤其是近年来,我们相继出台了一系列科学、有效的应对措施和制度,通过有效的防灾减灾,遭受灾害的程度明显降低了。
但是,还要注意到的是,尽管我们取得了很大的成果,但防灾工作依然面临许多困难和挑战。如何在现有基础上提升防灾工作的水平,提高应急处置的效率和精度,保障人民群众的生命财产安全,仍需加强研究和探索。
因此,再次呼吁各级领导和所有相关工作人员要认真贯彻落实会议精神,牢记照顾全局、勇于担当的使命与责任,尽全力做好防范工作,让人民群众安心、放心、托付。
篇四:乡镇地灾防治工作会讲话
XX年防汛抗旱暨地质灾害防治工作讲话稿
XX年防汛抗旱暨地质灾害防治工作讲话稿
同志们:
刚刚召开了全省防汛抗旱和地灾预防工作电视电话会,为贯彻此次会议精神,经县政府研究决定,我们接着召开XX年度我县防汛抗旱暨地质灾害防治工作会。下面,我就抓好今年防汛抗旱工作讲以下几点。
一、统一思想,认清形势,切实增强责任感和紧迫感
去年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的部署要求,通力协作,积极作为,经受住了考验,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。
根据气象部门预计,今年,我县汛期(5-9月)气温偏高,降水量偏多。今年是厄尔尼诺超强年,气候异常,汛期天气变化剧烈,雨季提前,前期涝偏重,后期旱重,冰雹、雷电等强对流天气出现频繁;汛期内有3~4次区域性暴雨、洪涝发生,强度偏强,6月中下旬、7月上旬和8月下旬后期有强降水出现、部分乡镇暴雨洪涝偏重。因此,各部门、各乡镇一定要进一步提高认识,始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦,坚决做到有备无患,宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备;要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好-1的同时,确保其在灾害来临时,能及时做出正确的反应。五要加强应急队伍培训。目前,我县应急救援队伍实战经验不足是普遍现象。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情、灾情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。六要做好应急物资储备。水务、民政、卫生等部门,要按照“防大汛”、”抢大险”的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等物资的储备,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。七要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。
(二)加强指导,全面开展汛前检查。各乡镇要在主汛期到来之前,开展一次全面的安全排查,消除隐患。对跨汛期施工的水利设施,要制定度汛预案,提前做好抢险救灾准备。会后,我们将成立专门的防汛工作检查组,于4月25日至29日,分五个片区对各(乡)镇、重大项目和水电站等涉水工程进行防汛工作监督检查。重点检查各乡(镇)、企业、在建工程在思想发动、组织机构建设、应急预案完善及演练、防洪工程、山洪灾害防御、水库水电站安全度汛、城镇防洪及居民安置点度汛安全、抢险队-3实各项度汛措施,确保安全度汛。针对部分工程建设单位和施工单位填堵河道阻碍行洪的问题,有关部门和当地政府要及时排除防汛安全隐患,对阻碍行洪的设施责令尽快清除,确保行洪通畅。对一时无法排除隐患的一定要制定切实可行的度汛预案,在避灾减灾上采取行之有效的措施,加强值守、责任到人,把保障人民群众的生命财产安全摆在首位。六是抓好新建小水电站安全度汛。防止出现管理真空,切实抓好“四项制度”的落实,确保安全度汛。
(四)无缝衔接,确保防汛措施全覆盖。防汛抗洪工作都事关人民群众生命财产安全,事关发展大局。各级各部门,一定要进一步强化大局意识,既要各司其职、各负其责;又要密切配合、协调联动,确保防范责任和应急措施的全方位覆盖和无缝隙衔接。特别是对乡镇与乡镇、村与村、企业和企业的交界或交错部位,要理清工作任务,明确专门人员负责,管理到位,绝不能出现“两不管”现象;对管理权限和职能有交叉的工作,相关单位要主动搞好衔接,共同落实好防范措施。
二、落实责任,严明纪律,切实加强组织领导
面对当前的严峻形势和特殊时期,大家一定要高度重视,认真落实县委、县政府工作部署,把防汛抗旱各项工作做实、做细、做好,确保人民群众生命财产安全。
-5保全县防汛抗旱和地质灾害防治工作取得全面胜利!
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篇五:乡镇地灾防治工作会讲话
地质灾害会议讲话稿
【篇一:地质灾害防治电视电话会议讲话稿】
强管理
速出击
保平安
在全州地质灾害防治工作大会上的讲话稿
(雷波县国土资源局
杨解平)
尊敬的许州长、张局长、各位领导、各兄弟县同志们:
2010年以来,在州局,县委、政府的坚强领导下,雷波局在县人大的法律监督、县政协的民主监督和新闻媒介、群众的日常监督下;在县级各部门和乡镇的大力支持下,以“强管理,速出击,保平安”为地质灾害防治工作的核心,立足于“抓隐患,防大灾”思路,积极防险避灾。创新采取乡镇副科级领导包点制度,在群测群防中发挥了重要作用。2010年全州成功避险35起灾害中,我县就有7起地质灾害成功避让(7.20兴达公司泥石流、7.23西宁镇泥石流、8.19谷米下坝泥石流等),避免了142户570名人员伤亡,地质灾害得到了有效的防控。现将在工作中的一些经验汇报如下:
一、创新“乡镇副科级领导干部包隐患点制度”。
在工作中,我局牢固树立大局意识、服务意识、创新意识。强化政府的管理和责任,特别是乡镇副科级领导干部的责任。分管地质灾害的尼莫拉哈副县长与我们一道摸索出了“乡镇副科级领导干部包隐患点制度”,具体做法是:每个乡(镇)副科级以上的领导干部包一个或几个地质灾害隐患点,负责灾害信息的上传下达,负责组织所包隐患点干部群众的“五到位”、国土资源法律法规、地质灾害宣传培训;负责地质灾害避让演练;负责地质灾害来临时的应急救援和恢复重建。同时包点干部必须确保信
息传达迅速、及时;必须确保巡查排查到位;必须要有工作记录。在地灾领导小组的明察暗访中如果存在弄虚作假,将实行全县通报,每通报一次扣目标考核5分,同时必须限期整改。通报3次及以上将直接免职。由于工作不踏实造成人员伤亡及经济重大损失,将直接对包点干部进行免职。
通过对该制度的探索和实践,强化了乡镇干部的领导和责任,最大限度的发挥了“群测群防”优势,雷波地质灾害防治走出了一条新路,今年我局将继续开展这一创新做法。
2、科学调查与规划。由于我县原来使用的地质灾害区划是2005年调查的,时隔5年,也不适宜目前的地质灾害防治,2010年7月,我局再次聘请了成都水文队全面排查270个点,把不是灾害隐患点的地方撤除监测范围,现初步减少100余个点,此举大大减少了对地灾防治工作不必要的投入,有效提高了防灾工作的准确性和实效性。,避险明白卡5488份。汛期,组织指导了49个乡镇开展演练47次(州下达任务为25次),5351人(州下达任务为2500余人)参加。抽调数名骨干人员到全县49个乡镇开展了共59期地质灾害防治“五到位”宣传培训活动,参加培训的乡(镇)领导干部及群众7383人,发放地灾防治知识宣传光盘400余张,宣传手册2200余册,国土资源法律知识宣传册13000余册。
4、强化监督、突出奖惩。
2010年5月至8月,我局联合县纪委、监察局对乡镇领导带班和监测点人员值班情况进行了明察暗访。电话抽查次,实地抽查,暗访次,共抽查200多个点。对明察暗访中发现的问题及时报告了县委书记蒋若枫同志和县长陆开华同志。
以地灾领导小组名义共通报17个隐患点,已全部督促乡政府包点干部、隐患点监测人整改落实。强化政府的监督,对不负责的领导干部进行通报,提高了乡党委政府一把手和包点干部的思想警惕。促使了各级各部门对地质灾害防治的高度重视,对地质灾害防治有重大贡献和成功避险的单位及个人我局报请县政府加大了表彰力度,对“9.12”成功避险的簸箕梁子乡政府奖励了2万元,对表现优秀的2人每人奖励了5000元。今年,我局再次报请县政府对地灾防治工作中的17个先进集体、34个先进个人共奖励34000元。
5、争取编制,配齐设备。我县于今年3月份按照州局要求成立了地环站(设立在县国土资源局内)。由县财政筹集地质灾害工作经费和应急工作经费,为县地环站配备了对讲机5部,安全帽22顶,望远镜4个,警报器50个,工作服10套,为防灾工作打下了坚实的基础。
6、与气象部门联合新建立了5个气象监测站(总数已达16个),降雨监测日趋科学,2010年已发布灾害预警短信70000余条,投入各类监测经费19.41万元。
7、积极实施避险搬迁安置工程。去年省厅下达给我县50户
地质灾害避险搬迁安置任务已全部搬迁安置完毕。同时已投入26万余元对桂花乡政府后山危岩、长河乡政府后山危岩、柑子乡鸡心巢
村危岩等3个重点隐患点采取了空腔封填支撑,修筑混凝土堤坝的工程治理措施。
8、不断加强地质环境保护工作。用省厅下拨的150万元专款完成了马湖地质公园界碑70块、区域说明牌5块、公园景观说明牌19块、马湖地质公园交通引导12处的制作工作。用县级财政资金140多万,完成了公园主题碑和主题碑周边的绿化亮化工程及道路等基础设施建设。
通过以上做法,我局2010年国土资源管理和地质灾害防治工作取得了显著成绩,省、州检查中获得了上级领导的肯定,获得了省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅“四川省国土资源管理先进集体”、“四川省地质灾害防治先进集体”两项殊荣。我也曾在去年11月20日代表四川到北京发言交流地质灾害防治先进经验。取得的这些成绩离不开各级领导、监测人的共同努力,在这里我代表国土资源系统对大家的支持、配合表示感谢。
(四)执法监察和信访维稳工作方面
1、认真开展土地卫片执法检查工作。卫片是卫星照片的缩写。“卫片执法”的自动问责机制关系到每一个领导,只要你在下面挖一个平方的土,天上的卫星都看得到,如果当地政府不制止,卫片图斑下来,无合法手续,违法面积超过用地面积的15℅,那么问责机制立即启动,首先遭殃的就是当地政府一把手。去年我们通过各种手段为部分乡镇承担了责任,但今年,我们不
可能再承担责任,所以,在“天上查、网上报、地上管”立体监控下,各乡镇政府必须控制违法建设。
2、深入开展城乡建设土地违法行为专项行动。
“土地大家用、大家管”。去年5月,我局与相关单位一道开展了为期5天的马湖风景区违法违规建筑专项整治行动。全年共发现各类国土违法违规行为27件,其中土地违法23件,矿产违法4件,立案6件。制止率达100%,结案率达100%。
3、在信访形势日趋严峻的形势下,除了实行“首问首访责任制”外,我们同时实行局领导包案包乡制度。通过我们的努力,今年州、县交办案件共计6件,已全部办结,到期办结率100%,未发生因国土资源方面的问题引发进京到省非正常上访和集体访、群体访等群体性事件。
(五)服务地方经济发展方面
1、不断做大做强矿业经济。最近几年,我们积极服务矿山,为矿业经济发展想方设法创造条件,矿产资源产出量年年提升。2009年出境磷矿首次突破100万吨,铅锌突破10000吨,矿产资源实现各项收入2600余万元;2010年磷矿出境量已经达到130余万吨,铅锌矿突破15000吨,为“两税”创收6300余万元,矿业经济现已成为我县的一项支柱产业,有力推动了县域经济的发展。
2、切实解决民生问题。2010年,我局共办理单位土地出让227宗,出让总面积8642.061平方米,为财政收入185万元;办理《国有土地使用证》365宗、《集体土地使用证》213宗,《土地他项权利证书》39宗;完成了西环路、司法局、农机局三宗地招
【篇二:县委书记在全县地质灾害防治工作会议上的讲话】
县委书记在全县地质灾害防治工作会议上的讲话
同志们:
一年一度的汛期即将来临,地质灾害防治工作又面临关键时期。今天,经县政府研究,我们召开全县地质灾害防治工作会议,目的就是研究和部署地质灾害防治工作,统一思想,明确目标,强化措施,落实责任。刚才,龙成宇局长对去年我县的地质灾害工作情况作了简要回顾,并对今年我县地质灾害防治工作进行了布置,讲得比较具体,比较到位。县地矿局执法大队张队长通报了2010年地矿卫片检查情况和采矿违法情况。同时,县政府还与各乡镇政府负责人签订了责任状,明确了今年地质灾害工作任务。等下,还要进行地质灾害防治知识培训。这些都表明了县委、县政府对地质灾害防治工作的高度重视。下面,我就先讲三点意见,供大家参考。
一、2010年全县地质灾害防治工作成效显著,我真情地感谢大家的无私奉献
2010年,全县上下牢固树立居安思危、防范未然的忧患意识,在新世纪以来最为严重的特大洪涝灾害的考验下,采取强有力的措施扎实推进地质灾害防治工作,深入实施地质灾害避险搬迁工程,切实加大地质灾害综合治理力度,建立起较为完善的监测预警体系,实现了零死亡目标,有力地保障了人民群众生命财产安全。可以说,2010年是我县地质灾害防治工作成效最为显著的一年。主要表现在三个取得。
、地质灾害防治宣传取得新成效。
3000余份,广泛宣传《地质灾害防治条例》、《2010年防治方案》等,做到了电视有形、广播有声、报纸有字。通过宣传,切实增强了全社会对地质灾害防治的认知度,进一步提高了山区干部群众防灾减灾意识和遇险自救能力。
、汛期地质灾害防范取得新突破。
去年汛期来临前,各乡镇(街道)高度重视,及时组织人员对全县地质灾害危险点进行了一次全面检查,基本摸清了地质灾害隐患稳定状况、威胁对象、危害程度,制定了地质灾害防治方案和防治措施,为汛期的防灾、救灾和灾后治理打下了良好的基础。六月份,我县虽然遭受了特大暴雨袭击,发生地质灾害22起,但是全县地质灾害监测点并没有发生一起人员伤亡事件,实现了零死亡目标。
、地质灾害应急机制取得新进展。
我县是一个地质灾害多发区,有重要地质灾害隐患点52个。针对这一情况,县里制定了《地质灾害防灾预案》和《突发性地质灾害应急预案》,完善了《地质灾害群测群防工作制度》,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的区域进行跟踪治理,跟踪检查,杜绝了人为活动诱发地质灾害情况的发生。同时,根据各灾害隐患点的特点,全面掌握了地质灾害的分布情况,确定重要隐患点和一般隐患点,加强
了监测预警工作,加大了险情巡查力度,发放两卡600份,进一步强化了地质灾害防治工作。
同时,矿产资源管理取得新起色。
近年来,全县矿产资源管理总体上呈现良好发展态势,但还是有些乡镇比较混乱,无证开采、未批先采、乱采乱挖等违法行为时有发生。为彻底整治这一现象,县里成立了联合执法小分队17个分赴17个乡镇(街道),开展执法巡查50余次,制止非法采矿12起,征收规费381万元,同比增长150多万元,真正做到了开采一片、绿化一片。
矿产资源开发取得新成绩。
成功引进并落户了广东省黑与白陶瓷有限公司投资2.8亿元陶瓷加工项目;大唐集团煤矸石发电项目也已进入评审阶段。完成86个矿山企业矿业权核查工作。完成新办矿山企业4个,其中市级办证2个。
同志们,成绩属于过去,未来还须努力。过去的一年,我县地质灾害防治工作虽然取得了显著成绩,但我们也要清醒地看到,我们工作中还存在着一些不足和问题:一是地质灾害调查的准确度还不能满足防灾的要求,发生地质灾害的区域还未及时进入防治视野;二是地质灾害、气象预报的精度和准确度还需要提高;三是干部群众麻痹松懈
思想有所抬头,部分干部群众的防灾意识有所淡化;四是山区无证勘查开采现象仍然严重,或节假日、或昼夜,仅凭与当地村民的一纸协议,未批就破土动工等等。
二、2011年地质灾害防治工作任务艰巨,我真诚地拜托大家继续努力
今年,我县要积极创建了省级地质灾害群测群防十有县,并在今年10月份前迎接省里验收。因此,今年的地质灾害防治任务就显得更加繁重。这就要求我们各乡镇(街道)、县直有关部门一定不能有厌战情绪、不能有侥幸心理、更不能有麻痹思想,一定要始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,把这种忧患意识要贯穿到整项工作的始终。切实做到三个突出。
、要突出地质灾害防治这个关键点。
地质灾害防治工作是事关人民生命财产安全的大事。我们要完善措
【篇三:副县长在地质灾害防治工作会议上的讲话】
在全县防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议上的讲话
万国庆
时间:2012年5月15日上午8:3地点:县行政办公中心二楼多功能会议厅
同志们:
今天,我们在这里召开防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议,目的是进一步统一思想,动员全县上下及时进入防汛抗旱和地质灾害防治状态,很及时,也很有必要。刚才,孙县长部署了防汛抗旱工作,黄县长还将作重要讲话。根据会议安排,我就做好全县地质灾害防治工作进行简要部署。
一、客观总结,充分肯定去年地质灾害防治工作成绩2011年是我县地质灾害防治工作形势最为严峻、任务最为艰巨的一年。特别是在6月份,我县连续遭遇四轮突如其来、历史罕见的强暴雨袭击。灾害发生后,县委、县政府高度重视、科学指挥、迅速行动,各乡
镇、各有关部门密切配合、精心组织,全力以赴防灾减灾,地质灾害防治工作取得显著成效。
(一)领导重视,工作机制不断健全。我县地质灾害点多面广,多年来,国家、省、市领导对我县地质灾害防治工作极其重视。特别是去年汛期,国务院副总理回良玉,省委常委、副省长余欣荣,副省长倪发科,市委王福宏书记、市长宋国权、市委副书记程迎峰、常务副市长万以学、副市长舒志民等先后到我县实地检查抗灾工作,县委、县政府建立了县四大班子领导分别联系
重要地质灾害隐患点制度。强降雨期间,县领导、各有关部门负责人分别赶赴联系点,指导开展地质灾害点群众转移避险。全县上下基本形成了“政府领导、国土部门牵头、有关部门分工负责、社会公众广泛参与”的齐抓共管的地质灾害防治体制和机制,为汛期地质灾害防治工作提供了强有力的组织保障。
(二)部署周密,前期工作扎实有效。汛前,县国土局(地灾办)根据雨情及时下发了《关于做好地质灾害防治工作的紧急通知》、《关于切实做好汛期地质灾害防治工作的通知》,对全县地质灾害防治工作进行全面部署。委托省地勘局332地质队对全县332处地质灾害隐患点进行拉网式调查、核查和排查,并落实了监测责任人,为科学制定地质灾害防治预案提供了翔实的依据。在此基础上,认真编制了《2011年度歙县地质灾害防治方案》,对332处地质灾害隐患点逐一落实了监测责任人,将危险性较大、稳定性较差的59处重大地质灾害隐患点,列入县级重点监控。各乡镇也及时编制并实施了年度地质灾害防治方案,为全县地质灾害防治工作打下了坚实基础。
(三)宣传到位,防灾意识不断增强。将提高全民防灾意识作为做好汛期地质灾害防治工作的重要环节。进入汛期后,我县通过气象电子显示屏、手机短信、县电视台滚动字幕等渠道,及时将天气状况、灾害预警预报等级及相关注意事项向全社会发布。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日,通过设立咨询点,发放宣传资料,在重点监控点设置地灾防治警示牌等方式,广泛宣传地质灾害防治知识。同时,通过
召开地质灾害防治知识培训会、张贴宣传画、发放“两卡”(即防灾工作明白卡和避险工作明白卡)等形式集中进行宣传,有力地推动了地质灾害防治知识的普及。
(四)齐抓共管,防治措施落实到位。为切实提高群众的防灾意识和自救能力,县里建立了“县、乡、村、点”四级群测群防网络,采取县包乡、乡包村、村包户、监测责任人包点的方法,逐级落实地质灾害防治责任单位和监测责任人,对59处隐患点监测员给予每人500元的监测补助,实现了群测群防、齐抓共管。汛期来临前,将地质灾害防治材料迅速发放到基层干部群众手中,将宣传画张贴到地质灾害易发区,将地质灾害基本情况、预警信号、转移路线、避险地点等内容制成地质灾害防灾“明白卡”和避险“明白卡”,及时发放到受地质灾害威胁的单位和群众手中。同时,在所有地质灾害隐患点设置警示宣传牌,划定危险区。认真执行汛期24小时值班、监测预报预警、地质灾害巡查、地质灾害灾情险情预报、速报等各项工作制度,真正做到了信息畅通、报告迅速、处置及时。
(五)积极行动,工程治理与搬迁避让统筹推进。为彻底解除地质灾害威胁,在做好地质灾害预防工作的同时,对危险性大的重大地质灾害,进行科学治理或搬迁避让。对于各地报告的地质灾害,县地灾办接到报告后,第一时间组织专家深入现场进行勘查,对地质灾害提出防治措施和建议,并有针对性地宣传相关知识,解除群众恐慌,维护社会稳定。根据省财政厅、省国土厅《安徽省地质灾害避让搬迁“以奖代补”实施办法》(财建?2011?
369号)文件要求,引导地质灾害点上群众积极申报地质灾害避让搬迁“以奖代补”资金。2011年度,全县共申报地质灾害避让搬迁项目资金307万元,涉及12个乡镇、31个地质灾害隐患点,加快了地质灾害点搬迁避让进程。
二、认清形势,全面了解地质灾害防治的艰巨任务
地质灾害防治工作直接关系到人民群众生命财产安全,关系到和谐社会建设,关系到全县经济社会的可持续发展。各级各部门必须把保障群众的生命财产安全放在首位,把地质灾害防治工作作为当前的一项中心工作,摆上重要议事日程。
据气象部门预测,今年汛期(5—9月)我县总降水与常年相比略多(常年926mm),预计6月中旬入梅,7月上旬出梅,较常年偏晚;梅雨量与常年同期(350毫米)相比正常略偏多。在2011年汛后核查和2012年汛前调查中,我县现共排查出地质灾害隐患点319处,其中滑坡213处,崩塌80处,泥石流7处,不稳定斜坡19处,对居民构成直接威胁的有262处(其中53处威胁性较大、稳定性较差),涉及27个乡镇,16554人受到威胁。
值得关注的是,在我县广大农村地区,由于土地紧缺,农民切坡建房现象非常普遍。全县现有切坡建房等高陡边坡隐患点2611户,涉及群众9085人,这对汛期安全防范是一个严峻的挑战,今年要将其作为监控重点。县内绝大部分农村公路也都是切坡而建,如屯芜公路(县城段),老徽杭公路、长陔—狮石公路、武街公路等,山高路陡,岩石风化严重,发生崩塌及滑坡灾害可能性较大。可以说,任务十分艰巨,形势非常严峻,需要大家高
度重视,积极应对。
三、群测群防,扎实推进今年地质灾害防治各项工作
今年上半年,我县雨水较常年偏多,近日,又有一次明显的强降雨,省政府已下发通知,明确自5月12日16时30分起,全省启动重大气象灾害Ⅳ级应急响应,地质灾害防治工作已进入关键时期。为做好今年全县地质灾害防治工作,各级各部门要严格按照《歙县地质灾害防治规划》,有序开展防治工作,在保证人民群众生命财产安全的同时,最大限度地减少灾害损失。
(一)加强领导,落实地质灾害防治责任制。地质灾害防治工作涉及千家万户,要按照“属地管理,分级负责”的要求,落实行政“一把手”负责制和领导责任制,确保地质灾害防治各项措施落到实处。各乡镇人民政府要加强对本行政区域地质灾害防治工作的领导,及时制定并认真组织实施本年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。在地质灾害重点防范期内,各乡镇人民政府及县直有关部门要提前做好各项准备工作,及时进入重点防范状态,严格落实地质灾害险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度,妥善处理地质灾害,确保安全度汛。
(二)各负其责,加强部门沟通协调。各有关部门要认真履行职责,加强沟通协调,健全防治机制,形成工作合力。县国土局负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督,要按照年度地质灾害防治方案要求,督促、指导、协助有关部门开展工作;要组织落实监测预警预报,完善地质灾害群测群防体系,构建快速反应机制。县住建委要严格地质灾害易发区的规划审批,对可
篇六:乡镇地灾防治工作会讲话
在全县洪涝暨地质灾害避险工作会上的讲话
同志们:
首先我代表县委、县人民政府对近几天来全县各级各部门和广大干部职工以及人民群众对四川“5.12”地震灾害发生以后所表现出来的友爱--热情捐赠表示诚挚的感谢!截止今日,全县共捐赠灾区的人民币是3300558.86元,这些善举虽然对灾区的帮助和今后的重建力量微小,但所表现出来的中华民族团结友爱和战胜任何困难的决心和精神是巨大的。在此,再次谢谢大家!
刚才,县委常委、县人民政府副县长李伟同志对我县XX年洪涝及地质灾害避险工作进行了认真的总结,井全面安排部署了XX年的任务;省国土资源厅李副厅长站在全省的高度,特别是对“5.12”四川大地震以后的地质灾害形势作了很好的分析,对我县工作也提了很好的意见,并对我县近年来在洪捞及地质灾害方面所做的工作给予了高度评价。在此,对省国土资源厅以及李副厅长表示衷心的感谢!下面,在两位领导讲的基础上,我再简要地强调以下两个方面的问题。
一、提高思想认识,增强地质灾害危机感,力争今年防治工作的整体成效比去年明显提高。
刚才,李副厅长讲了全省,特别是四川地震以后西南片区包括我县的地质灾害形势作了趋势性的分析,这是对我们思想认识上的重大提醒,希望大家在灾害面前切实要保持清醒的头脑。四川地震对地质结构的扰动肉眼是无法看到的,这种潜移的变化其能量是不小的,在这种形势下必须高度关注、高度重视。为什么要高度重视呢?除我们自身的需要外,因为:一是认真贯彻以人为本的科学发展观,就要把保护人民群众的生命安全提到最高的地位上来认识,地质灾害防治工作就是对人民群众生命财严负责的最具体的体现之一。因此,对于今年我国自然灾害比较频繁的年份,对洪涝及地质灾害避险工作更需要提出新的更高的要求,思想更应该高度的统一、行动更应该高度的自觉、措施更应该进一步的到位。二是社会舆论和新闻媒体对自然灾害特别是自然灾害造成的威胁及对人民群众生命财产的关注特别高涨,这种形势对洪涝及地质灾害的防治工作也提出了新的更高的要求。地质灾害预报预警工作虽然是一件小事,但做好了,其贡献绝不亚于一个企业家的贡献。因此,地质灾害防治是一件非常有意义的事情,也是一项非常重要的经济工作。目前没有什么很好的办法杜绝地质灾害情况的发生,这是个世界性的难
题、只能是以预防避让为主。三是全球气候变暖,极端性天气增多,加剧了洪涝及地质灾害发生的可能性。要充分吸取近年来我县地质灾害发生的经验,更加重视地质灾害防治工作。
二、强化工作资任,把各项措施落实到位,努力把洪涝及地质灾害可能造成的损失降到最低限度。
情。
总的情况,李副县长已经讲了,在此强调几件事
一是地质灾害讯息传输一定要畅通。一方面,请县避险办公室把各乡党委书记、乡长,村支书、主任、各避险点的监测人员以及辖区内各个矿区老板的手机号码重新认真地复核一次,确保地质灾害的信息能够准确地传送到每一个人的手机上,确保第一时间知道信息。同时.各级各部门领导在汛期期间要关注洪涝及地质灾害方面的信息。这是一项基础工作,不掌握或不关注洪涝及地质灾害方面的信息就会带来重大的损失。另一方面,收到洪涝及地质灾害方面的信息后,各责任人要认真判断信息提供的内容是在哪个方位、哪个辖区,若是在我县的辖区就立马进入防汛的工作状态。因此,既要坚守岗位,更要关注地灾信息,通过坚守岗位和关注信息,有效地提醒自己,及时地通知当地的群众,特别是对雨量预报四个等级和地质灾害预警信号五个等级要告之
老百姓,增强群众的防灾意识。
二是认真做好基础工作。洪涝及地质灾害防治的基础工作既复杂又简单。所谓复杂是因为我县地质灾害防治点多面广,所谓简单实际是地质灾害威胁主要是排水问题,只要排水通畅,地质灾害隐患就小,总结近年来我县发生地质灾害的主要原因是排水不畅造成的。管地质灾害首先要管好水的问题,洪涝和地质灾害两者是相互因果关系。因此,洪涝和地质灾害防治首先要做好基础的排水工作,其次要把灾害避让知识宣传到位。
三是要注意堰塞湖的问题。雨量增加导致地质滑坡形成的河流、沟渠堰塞湖的能量不可小视,其产生的冲击力比第一次灾害还要大。因此,若降大雨或暴雨并出现塌方的,要高度重视村庄、集镇和人口密集区域上游地方形成的堰塞湖,如果出现堰塞湖,一定要采取措施加以清除。建议武装部和矿区组织一定的人员、针对性地进行对堰塞湖方面的爆破训练。
四是搞好协调配合方面的工作。要认真总结四川地震带来的经验教训,加强卫星电话装备,加强粮食、水、帐蓬、汽油、柴油等抗灾救灾物资的储备。希望县民政部门提出乡
镇、村委会抗灾物资储备的相关意见和要求,以防出现特殊情况时可解决相关问题。抗灾救灾是全民的责任,也是各级各部门义不容辞的责任,我们不希望出现救灾,我也不希望去教灾,但我们必须做到有备无患。抗灾救灾不能仅靠应急预案,因为应急预案仅仅是纸上的东西,必须演变为现实的实际行动。
关子工作纪律方面的问题,总的一句话,希望大家提高警惕,提高认识,加强基础,加强工作,落实责任,在实际工作中认真加以落实,把今年的洪涝及地质夫害避险工作做得更加出色,不辜负上级党委政府及省国土资源厅的信任和希望。谢谢大家!
篇七:乡镇地灾防治工作会讲话
在地质灾害防治工作会议上的讲话
同志们:
今天,召开全市地质灾害防治工作紧急电视电话会议,目的是为了贯彻落实xx、xx安全生产电视电话会议精神,深入分析当前形势,全面抓好我市地质灾害防治工作。刚才,xxx同志通报了全市地质灾害防治工作开展情况并就下步工作提了具体要求,大家要认真抓好落实。下面,我强调几点意见。
一、做到巡查排“查”全覆盖。深入开展“群众报灾、部门查灾、专家核灾”工作,整合人力物力,全力开展地质灾害隐患的巡查排查,全面摸清底数。一要强化乡镇政府查辖区。地质灾害防治工作关键在基层、重心在基层、落实在基层。各县(区)要充分借助县、乡、村、组、驻村干部、志愿者、群测群防员等形成一体化巡查排查力量,积极发动群众参与辖区内地质灾害隐患全覆盖“大排查”,特别是集中力量对农村建房、房前屋后、居民集中区周边等危险区域(点)开展全面排查,确保排查全覆盖,对重点区域坚决做到不留死角死面和盲区,全面摸清地质灾害隐患情况。对初步判定为疑似隐患点要立即落实防灾责任和措施,同时提交自然资源主管部门或技术保障责任单位-1-
开展隐患核实工作。二要强化行业部门查领域。各职能部
门要按照“管行业,管地灾”的要求,常态化开展行业内地质灾害隐患巡查排查工作。自然资源部门主要负责城镇、村寨等自然因素诱发的地质灾害隐患排查处置;能源部门主要负责煤矿山,油气管道等资源开采利用诱发或加剧的隐患排查处置,特别要加强煤矿开采诱发的隐患排查处置工作;交通部门主要负责公路、航运在建工程,特别是在建通村通组公路、省道县道公路改造等领域的排查处置,;住建部门主要负责建设工程工地隐患排查处置;水务、教育、文广旅、卫健等部门要按照职责职能开展水利设施、学校、景区、医疗机构和疾病防控站(点)周边等行业内隐患排查处置;各级地质灾害防治指挥部办公室要及时组织专业队伍(专家组)核实上报排查出的疑似隐患点,及时将新增隐患点纳入台账管理并督促主管部门指导责任主体落实防治措施。三要强化技术单位查重点。自然资源部门要统筹技术保障责任单位,对区域内开展地质灾害隐患“专业排查”工作,全面巡查原有地质灾害隐患情况,根据“轻重缓急”的原则切实制定防治措施。全面核查各级各有关部门排查中发现的疑似隐患,科学论证,对确定为新增隐患出具核查报告,对隐患发展趋势进行研判,提出有针对性的防治建议。
二、做到监测预“防”全到位。严格落实“人防+技防”要求,加强对地质灾害隐患点的监测力度,随时掌握-2-
地质灾害险情动态和发展趋势,切实把握防灾减灾主动权。
一要筑牢群测群防。各县(区)要充分发动社会力量共同参与地质灾害防治工作,以村(组)、驻村干部、监测员、志愿者及受威胁的村民为中坚力量,夯实地质灾害群测群防体系,按照要求配备地质灾害隐患点监测员及装备设施,及时拨付下达和配套的一线监测人员监测业务补助经费。对监测人员实行动态管理,对责任心不强、履职不到位、弄虚作假等不适宜的监测员进行调整更换。建立完善工作保障机制和激励机制,深入推进群众有奖报灾微信平台运用,结合实际探索群众有奖报灾制度,对在成功预警预报中有突出贡献,避免重大人员伤亡的人员给予奖励。二要强化监测预警。深入推进科技监测预警建设,对传统监测难度大的隐患点,要积极申报安装自动化监测项目建设,全面运用贵州省地质灾害实时监测预警系统,及时维护群测群防裂缝报警仪、远程智能预警仪及自动化监测设备,实现自动监测预警的“技防”功能。三要完善信息共享。各级气象、应急、自然资源、能源、交通、水利等部门要充分运用大数据等共享资源和信息,特别是气象部门要与自然资源等部门加强信息资源共享,实时准确提供气象数据,为防灾减灾提供充分的信息资源,特别是要用好雨量、雨情监测数据,及时研判灾害发展现状和趋势。通过广播、电视、报纸、网络、电话、手机短信等多种途径及时发布地质灾害气象预警预报信息。将全市地质灾害防治相关人-3-
员纳入气象预警,落实“叫应”制度,第一时间将雨情、水情等有关信息及时传达到乡镇、村社、监测员及隐患点周边群众,为地质灾害隐患监测监控、紧急避险、应急处置等防范工作奠定基础。
三、做到各方职“责”全压实。各级各部门要坚持“政府主导、分级负责、部门协作、社会参与”的原则。坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪,积极开展地质灾害防治,落实地质灾害抢险救援工作。一要压实政府主体责任。县、乡人民政府要履行好主体责任,认真落实一岗双责,做到主要负责人亲自过问、亲自部署,分管负责人深入一线、靠前指挥。将地质灾害防治责任层层压实,逐一落到乡镇、村组以及监测点责任人。要迅速反应、快速有效处置地质灾害灾(险)情,及时组织受威胁的群众紧急避让,妥善安置紧急避让人员。对危险性比较大的隐患点,实行挂牌督办管理制度。二要压实部门监管责任。各部门要按照“管行业,管地灾”的要求,严格执行《xxx地质灾害防治部门工作责任制度》等有关规定。督促落实本行业领域工程建设方做好地质灾害危险性评估,落实隐患监测预警、紧急避险、综合治理等地质灾害防治工作。特别是道路交通、采煤采矿、工程建设、学校等重点区域,涉及的交通、能源、住建、教育、旅游、应急管理等部门要落实地质灾害防治责任,切实履职做好地质灾害防治工作。将地质灾害防治按照行业安全生产进行管理,对经评估认-4-
为可能引发地质灾害或受地质灾害隐患威胁的建设工程,要充分发挥行业管理职能,督促指导落实地质灾害防治责任,配套建设地质灾害治理工程。三要压实企业直接责任。按照地质灾害隐患“谁引发、谁治理,谁受益、谁治理”的原则,工程活动引发或加剧的地质灾害防治的直接责任人是工程建设业主和承建单位、个人,在地质灾害防治工作中必须履行隐患排查巡查、监测预警、综合治理等地质灾害防治工作,将地质灾害防治贯穿工程设计、施工、验收全过程。
四、做到项目防“治”全抓实。各级各有关部门要把地质灾害防治作为保障人民生命财产安全的“生命工程”来抓,解决好治和救的关系。一要狠抓项目争取。按照“轻重缓急、分步实施”的原则,在开展全市急、危、重地质灾害隐患点工程勘查的基础上,通过区域捆绑、流域治理、地质构造单元、重点推进等方式,积极申报特大型、大型地质灾害治理项目,全力争取上级对我市地质灾害防治工作在政策、资金和技术方面的支持和帮助,特别是xx、xx和xx要充分运用好来之不易的政策倾斜和资金支持,在充分论证基础上,探索地质灾害隐患整县、整乡推行的方式进行综合治理,尽可能消除现有地质灾害隐患。二要实抓项目建设。各县(区)要认真组织历年来地质灾害防治项目的实施,特别是国家审计署在对全省地质灾害防治项目审计时,我市涉及到的项目建设问题,必须按照时间节点-5-
整改完成验收并销号。对xxx年前的地质灾害防治项目,要突破瓶颈开展集中整改完成项目验收,重点考虑项目实施内容满足项目区域隐患治理或受威胁人员安全住房的问题开展项目初验收,对项目存在的问题涉及县(区)要按照规定进行整改完善。三要细抓项目管理。各县(区)要探索新模式,落实精细化管理,要做好地质灾害防治项目申报前期工作,对项目建设的科学化、精准化及可行性进行探索研究,按照现行标准,精准化监管新立项地质灾害综合防治项目。将实施项目预算、资金运行和目标完成情况进行绩效管理,确保工作取得实效。
五、做到应急演“练”全实战。地质灾害应急演练是检验应急预案科学性、合理性、可行性的试金石,通过演练磨合“练、战”,提升战的能力。一要应急筹备到位。各县(区)要强化地质灾害应急救援装备建设和物资储备,完善应急救援物资储备和运维。建立健全地质灾害应急队伍,做好突发性地质灾害抢险救援准备,一旦发现灾情和险情,第一时间赶赴现场开展救援和转移安置群众。二要宣传培训到位。各级各有关部门要在地质灾害应急演练中,结合地质灾害防灾、减灾和避灾知识,加大宣传培训力度,提高各级防灾责任单位和广大群众应对突发性地质灾害的综合能力,达到“警报可识别、逃生明方向、撤离能迅速”的目的。三要检验预案到位。各县(区)要严格按照要求,在应急管理部门的统筹下开展实战性强、实用性好、实效-6-
性高的地质灾害应急演练,充分检验应急预案是否科学、合理、可行,结合演练对预案进行修订。通过演练提升应急指挥、响应、救援和安置等能力和水平。
六、做到要素确“保”全补齐。各级各有关部门要充分整合各类资源,全力加强要素保障,着力补齐地质灾害防治各项短板。一要解决好人的问题。各县(区)要充分认识到地质灾害防治事关人民群众生命财产安全,要切实加强沟通对接,借助当前县(区)机构改革时机,加强地质灾害防治机构建设,充实人员编制结构。当前对各县(区)地质灾害防治技术保障责任单位进行了增设调整,要依托技术力量开展辖区内地质灾害防治工作,加强与技术保障单位的沟通对接,为驻县工作组办公场地、住宿和就餐等方面提供便利,及时落实工作补助经费,形成良好的协作关系。二要解决好钱的问题。各县(区)要把地质灾害防治经费列入年度财政预算,安排资金用于地质灾害防治的调查、勘查、评估、预报、宣传、群测群防网络、预警体系建设、地质灾害治理工程、抢险救灾、应急演练及技术保障等工作。要加强项目监督管理,有效推进项目建设,按规定落实项目匹配资金,确保地质灾害防治资金专款专用,保障在建项目顺利实施。三要解决好责的问题。各部门要密切配合,把追责问责的利剑利用起来,对主体责任和监管责任不到位、措施不落实,失职渎职导致地质灾害发生,造成重大灾害损失的,按照终身追责要求,逐级倒-7-
查、逐一问责、依法依规严肃追责。
同志们,我们要以对党和人民高度负责的精神,坚决贯彻落实xxx、xxx、xxx各项决策部署,凝心聚力、攻坚克难,超前谋划,提早部署,扎实抓好地质灾害防治各项工作的落实,确保人民群众生命财产安全。
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