2022X县关于推进乡村振兴战略工作总结汇报【完整版】

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在市委、市政府的正确领导下，xx县深入贯彻落实习近平总书记视察江西和xx重要讲话精神，按照中央、省、市有关部署要求，坚持农业农村优先发展，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面推动“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”落实落地，全力推进乡村振兴工作。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持高位推动，全力推进乡村振兴战略。县委书记当好“一线总指挥”，多次深入乡（镇）、部门单位调研指导，多次召开会议听取情况汇报，并研究解决“三农”重大问题，县政府县长经常深入基层一线，研究部署实施乡村振兴战略有关工作，出台扶持政策，精心谋划项目，筹集建设资金，推进乡村振兴战略深入实施；
乡（镇）党委书记发挥好关键作用，集中精力抓重点工作、重点任务落实；
村党组织书记立足本村实际，积极主动开展工作，推动各项措施落地。

（二）注重示范带动，以点促面推进乡村振兴。县财政统筹xx万元资金，在每个乡（镇）选取一个或几个行政村，创建一批乡村振兴示范村（区）。出台《xx县20XX年乡村振兴示范村（区）创建工作方案》，落实落地落细工作措施。召开20XX年乡村振兴示范村（区）建设实施方案和项目评审会，严格审批并最终确定XXX个项目。目前，各示范区、示范村建设工作正有序推进中，已有XXX个项目完工，累计完成资金投入xx万元。我县以财政投入撬动社会资本投入方式，引导农户投工投劳，强化主人翁意识，积极主动参与乡村振兴建设。

（三）聚力三产融合，助推产业兴旺富农家。重点巩固提升蔬菜、脐橙、紫山药、红薯、特色种养等产业，积极培育发展茶叶、农家乐、休闲观光农业、电商农业等各类农业新型业态。据统计，全县发展猕猴桃XXX万亩，百香果XXX万亩，春薯秋薯X万亩，李子、葡萄、枇杷、石榴、五叶木通等XXX万亩，蜂蜜产量XXX万斤。加快发展农产品精深加工及配套产业，发展脐橙精深加工，全县现有脐橙加工销售企业XX家。规划建设中国（xx）进出口水果产业园，全力打造脐橙大数据中心，中国柑橘之都和全国知名的果品集散地，有效带动电商、物流、仓储和产城新区商贸的全面发展。打造xx“两天半”旅游圈、“一日”精品游等精品旅游线路。创建省4A级乡村旅游点1个，省3A级乡村旅游点X个，全国乡村旅游扶贫重点村XX个，打造了以生态、围屋、温泉等为主题的特色景区景点XX多个。

（四）抓好人才培养，助推乡村人才强支撑。柔性引进xx团队，培育柑橘产业科技人才队伍及生产操作能手。利用5G科技便利，采取“线上”+“线下”的新型培训方式，实施“电商新农人”“电商村红”等电商人才培育计划。建立乡土人才服务站，现已建成功能齐全的高规格乡土人才服务站XX余个。建立了人才结对帮扶（老青结合）制度和XX乡（镇）挂点帮扶制度，为xx“三农”培育更多的农业人才。扎实开展“三农”干部教育培训，对全县各级干部进行了多渠道、多层次、多类型的培训，干部队伍整体素质有了显著提高。

（五）培育文明乡风，助推乡风文明暖民心。各行政村制定符合本村实际的村规民约，成立红白理事会，调解村民矛盾，引导、劝解不良文明乡风现象。加强法治宣传教育，提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念。推动新时代文明实践中心建设试点工作两手抓，新建成XX个与文化站相融合的文明实践所，建成实践站XX个，累计开展文明实践活动XXXX余场次，服务群众xx余人次。在村委会及人员密集区设置固定宣传栏，绘制移风易俗文化墙，全县各乡村修建文化墙xx平方米。深入开展“送春联进农户”“三区”人才等文化帮扶活动，举办全县红色家书诵读比赛，组织开展“农民丰收节”“我们的节日”等系列文化惠民活动，送戏下乡XXX多场、送电影下乡XXX场，不断丰富农民文化生活，切实为乡风文明建设筑牢文化根基。

（六）狠抓生态文明，建设整洁美丽宜居乡村。在全县村庄全覆盖持续深入开展农村人居环境整治，印发了《xx县20XX年“干干净净迎小康”村庄清洁行动实施细则》，进一步细化了“六清二改一管护”整治内容和操作办法，着力引导农民群众转变不良生活习惯，推动村庄清洁行动常态化开展，我县人居环境整治三年行动通过省级验收。20XX年改扩建公厕XX座，农户使用卫生厕所达100%，全面完成了市下达的户厕改厕任务。积极创新管理机制，编制环境卫生设施专项规划，编印农村改厕技术指导手册，完善常用无害化卫生厕所的施工图纸和技术要求，强化技术支撑规范改厕。防止重建轻管，切实加强公厕管理，引导农户加强户厕保洁管理。

（七）夯实基层组织建设，提高乡村治理水平。大力开展基层党建“三化”建设，分领域制定下发基层党建“三化”建设操作细则，在全县选定XX个农村领域“三化”建设示范点，落实“九个一”工作措施，通过采取明察暗访及“一联三包双提升”活动。全县先后涌现了孔田镇“1+3+x”、浮槎乡“1+4”、车头镇“一组两会三中心”等社会治理模式。切实加强社区综合服务中心（站）建设，整合社区资源，健全运行机制，完善服务网络。规范设置城市社区“一站式”服务大厅，提供基本公共服务，设置村便民服务代办点。完善村（社区）协商议事功能区域设置，通过群众说事、民情恳谈、村民议事等形式，广泛参与村（社区）协商议事。

（八）全面深化农村改革，激发乡村振兴动力活力。建立健全农村集体经济组织“三资”管理台账，建立合作社章程和成立股份经济合作社。目前，认定成员XXXX万人，量化经营性资产xx万元，设置个人股xx万股、集体股xx股，颁发股权证xx万户。积极探索农村集体经营性资产股份合作的“三变改革”，找准产业发展方向，科学谋划产业项目。20XX年X-XX月全县XXX个行政村集体经济年经营性收入合计xx万元，平均每个村xx万元，且所有村都达到了X万元以上。大力推进供销合作社改革，规范建设XX个“3+2+N”模式的综合服务社，领办创办各类农民合作社XX个，带动农户XXXX万户，获评省级示范农民合作社X家以上，建设了X家消费合作社。在“供销e家”平台建立xx馆，上架农特产品XXX余种，初步构建了线上线下融合发展的“网上供销合作社”。

二、特色做法

（一）打好旅游攻坚战，推动旅游产业高质量发展。20XX年，在做好疫情防控的前提下，积极推动全域旅游融合发展。围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，大力培育xx生态观光、xx民俗风情等旅游产品，加快根雕、油画、客家食品等旅游文化商品的开发生产，建设xx民俗展示体验区、xx博物馆等文化旅游项目，xx的旅游消费逐步复苏。据统计，截止20XX年XX月，全县接待游客XXXXX万人次，实现旅游综合收入XXXXX亿。

（二）多维构筑人居环境整治新形态，打造生态宜居新xx。全面发挥常规整治队、突击攻坚队、入户整治队、督查摸排队等“四支队伍”力量，动用航拍机与车载摄像，以立体化的模式深入排查问题死角，对全县XX个乡（镇）环境整治情况进行专项检查，严肃督查督办，全覆盖、地毯式彻底清理“脏乱差”现象。结合村镇规划和旅游规划，对所有乡（镇）建设功能进行合理定位，在每个乡（镇）选定一个贫困村，精心打造贫困村整村推进精品示范点，形成“镇镇有亮点、村村有看点”的xx特色新农村。

（三）创新基层治理机制，提升乡村治理效能。全面打造升级的（乡）镇综治中心，实行“统一受理，归口分流，依法办理、限期办结”工作机制，建立专职治安巡防员队伍、信息收集、纠纷调解员队伍、协管员队伍和社会力量防控队伍，实行网格化管理，全县共划分XXX个网格，每个网格配备“一长三员”，积极推进党组织建在网格上，全县网格党支部（党小组）建成率达到XXXX%，实现了党建与社会治理有机融合。

（四）推进富硒农业产业发展，加快富硒品牌建设。加强硒土壤资源的保护与开发利用，在X个富硒农业产业发展区内树立富硒农业产业基地标识牌，打造X个示范基地。开展xx县富硒产品认证培训班，，使我县基层农业工作者、农产品生产主体了解富硒，认识富硒，普及富硒，提升品牌意识，加快我县硒产业认证步伐。

三、存在问题

（一）专业建设力量紧缺。我县懂规划、懂“三农”的专业人员紧缺，在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中，发挥全面指导作用容易受限。老龄化现象严重，村内党员人数少，受教育程度不高，“乡村振兴带头人”在致富经验、能力、社会资源等方面欠缺。

（二）融资渠道相对狭窄。长期以来，金融机构受趋利性因素影响，对农业农村的投入积极性不高，农村地区信贷资金供给不足，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。目前，针对农村的常规性的社会投入主要包括（不限于）注资发展产业（企业）、农民投资投劳、少量捐赠等，资金筹措渠道狭窄难度大。

（三）产业发展规模不大。我县地处丘陵山区，耕地分散，集中连片土地少且不平整，机械化水平较低，生产者各自为阵，数量多但生产规模小。产业化水平不高，产业特色不明显。主要以单纯的农产品生产为主，大部分农产品加工只停留在简单初加工或粗加工阶段，精深加工比重稍小，产业链不完整。

（四）农民主体作用发挥不够。群众主动参与乡村振兴的意识薄弱，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识。部分村组人员居住比较分散，少数群众卫生习惯难以改正，庭院卫生无法得到持续长效的维护，房前屋后脏乱差现象时有发生。

四、下一步工作打算

（一）促进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。做好观念、规划、体制机制和政策的有效衔接。观念上要传承并发扬“精准”理念，实现由“被动扶”到“主动兴”的转变，全面激发农民的内生动力。工作机制体制上，要在原有的脱贫攻坚机制体制的基础上，科学设计出一套新的工作体制机制并有力执行。将脱贫攻坚驻村工作队有效转化成乡村振兴驻村工作队，继续加强“三农”工作队伍建设。将日常帮扶措施转变为常态化民生政策。将单纯针对贫困户的扶贫政策转变为对乡村低收入群体的常态化扶持政策，加大对教育、医疗、基础设施的投入，提升乡村基本公共服务均等化。鼓励对口帮扶单位将帮扶重点从贫困户个体转向乡村合作机制建设，引导帮扶主体、社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结。将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。健全投入保障制度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。将部分扶贫政策整合优化为乡村发展支持政策，将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措，转变为能够帮助广大农户参与乡村振兴并分享红利的政策安排。如将贫困户小额信贷政策调整拓展为乡村振兴小额信贷政策，建立乡村产业振兴基金等。

（二）扩大筹资渠道，积极做好招商引资工作，保障资金投入。积极探索拓宽筹资渠道。充分发挥新农村建设促进会、村民理事会的作用，发动乡贤个人捐赠、企业出资出力，积极引入社会资本反馈家乡建设。在不增加农民负担的基础上，鼓励农民投资投劳。加大相关职能部门帮扶投入，保证乡村振兴资金投入。并在资金使用上，采取以奖代补、先建后补等方式提高资金的使用效率。加大招商引资力度，通过联谊招商、参展招商、外出招商等多方位、多渠道招商方式，有的放矢组织项目推介招商，捆绑引进农业新品种、新技术、新管理、新工艺设备，增加农业投入。全加大项目推介力度，广泛地开展宣传活动，进一步优化投资环境，为客商创建更好的投资平台，落实一系列优惠政策，吸引更多客商来xx投资兴业。

（三）引进与培养并重，加强人才队伍建设。营造返乡入乡创新创业良好环境。制定出台财政税收、金融保险、用地用电、科技创新、人才保障等扶持政策，吸引更多返乡下乡人员在乡村投资兴业；
深入实施农村创新创业带头人培育行动，壮大农村创新创业人才队伍，提升农村创新创业层次水平，推动“放管服”改革，让各类人才在乡村投资兴业更加便捷、更加舒心，强化创新创业服务。加大农业科技投入。加速科技成果向农业生产转换，加快推动培育、繁育、推广、服务一体化的发展。推进农业机械化、水肥智能一体化等现代技术的推广应用，提升现代化管理水平。制定农业技术推广人员相关政策，吸引优秀人才从事农业技术推广工作，健全壮大农业技术推广队伍。

（四）切实补齐短板，建立健全长效管护体制机制。补短板、强弱项。按照“缺什么补什么”的原则，有针对性、有侧重点地切实补齐各地农村基础设施和公共服务设施短板弱项。坚持“科学规划、集中连片、注重实效”的原则，加快农田水利设施工程新建、续建和配套项目建设，不断提升农业基础设施和物质装备水平。健全村庄长效管护机制。实施村庄分类管护，明确管护人员，落实管护职责。充分利用保洁员管护、河长制、路长制等现有机制，在完善村规民约、维护公共设施和提升路域环境等方面做好文章。明确农村小型水利工程、村内道路和产业路、农村公厕、村卫生室、文化广场等设施的资产权属及管护责任，以行政村为单位建立农村基础设施和公共服务设施台账。强化村民的行为习惯，真正形成有效的管护机制，提升管护实效。